您当前所在位置:首页 > w882018优德官网  > w88winlw88win (政府办)政府w882018优德官网 目录
 号: GSDD0101/202003-00029  信息分类: 领导解读
 内容分类: DOC  发文日期: 2020-01-23
发布机构: w88winlw88win (政府办)  生成日期: 2020-01-23
 生效日期:  废止时间:
号:  词:
称: 《w88winlw88win 行政事业单位财务管理改革实施意见》政策解读

《w88winlw88win 行政事业单位财务管理改革实施意见》政策解读

【字体: 2020-01-23 09:02

《w88winlw88win 行政事业单位财务管理改革实施意见》政策解读

一、制定《实施意见》的依据

根据《预算法》、《会计法》、《政府会计制度》和《w88winlw88win 预算单位管理办法》等有关规定,结合机构改革和全县财务管理现状,制定本实施意见。

二、制定《实施意见》的目的

按照“放管服”和财政财务改革精减、高效的工作要求,为进一步规范行政事业单位财务核算行为,优化财务管理结构,减少财务核算人员,提高财务核算质量,强化财政资金使用管理,保障财政资金安全、有序运行,特制定本实施意见。

三、《实施意见》的主要内容

一)改革原则

按照“精简高效、分类核算,专业规范、依法管理”的原则,将全县财务核算方式分为财务集中核算、独立核算和报账制三种模式;财政预算单位管理级次分为一级预算单位和二级预算单位两种。一是财务集中核算,归口设立县委工作部门和政府工作部门2个财务集中核算中心。①县委工作部门除县纪委监委和党校财务独立核算外,其他单位和群团等14个单位财务全部归县委财务集中核算中心分单位分账核算;②政府工作部门中业务单纯、资金项目少的14个单位归县政府财务集中核算中心分单位分账核算。财务集中核算中心按照“管理不越位、监督不缺位、核算要到位”的要求,优化财务核算管理,强化支出行为控制,做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力。从现有财务人员中选调6-8名财务人员,编随人走,集核算、监督、服务于一体。集中核算中心核算的预算单位预算级次以及资金所有权、使用权和财务自主权不变。二是财务独立核算,县纪委监委、人大办、政协办和业务量大、下属单位多的政府综合部门以及具有经营性收入和事业性收费的事业单位,继续实行财务独立核算。三是报账制,会计业务单纯且人员、资金较少的社团等组织和下属单位,采取报账制管理,纳入主管部门财务统一核算,不单设账簿。适当增加报账制主管单位财务人员1-2名,以保证工作正常开展。

改革后,①实行财务独立核算的单位90个(一级预算单位42个,二级预算单位48个);②实行财务集中核算的单位28个(一级预算单位27个,二级预算单位1个);③实行报账制的单位17个(一级预算单位2个,二级预算单位15个)。经以上调整后减少财务独立核算的单位40个,其中:一级预算单位23个,二级预算单位17个,财务独立核算的预算单位整体减幅为30.8%。财务人员总体减少58名(不含2个集中核算中心选调人员12名),财务人员整体减幅22.4%。

(二)报账流程

(一)实行财务集中核算的预算单位本着“审批程序不变,财务集中核算”的原则,原财政拨款支付、支付票据报销、资产归属管理和本单位负责人审核审批等程序原则不变。仅对各单位账务实行分单位建账、集中核算(即分单位分别建立会计账簿,统一在核算中心依据各单位相应凭证记账)。

(二)实行财务独立核算的单位原审批核算程序不变。

(三)实行报账制管理的预算单位,由财政部门向主管部门下达预算指标。支付票据先由报账单位报账员审核,经本单位分管财务领导签字后,交主管部门财务人员审核、分管财务领导签批后,再由主管部门财务人员办理资金支付并整理凭证记账。

(三)具体要求

(一)选优选强人员,完善岗位责任。实行集中核算和独立核算的预算单位,按规定设置会计机构,强化岗位责任制度,在现有财务人员中选配爱岗敬业、专业素质高的在岗在职人员,科学合理设置会计、出纳岗位。财务集中核算中心会计、出纳采取错位互补(会计之间互相兼任出纳)或“1+N”(1人同时兼任N个单位会计或出纳)等模式定岗、定职、定责,合理配置财务人员并应保持相对稳定。

(二)加强协调配合,完善支付程序。实行报账制的预算单位要确定一名具有一定财务知识的报账员,主动与主管部门衔接,共同做好本单位财务工作的整理与移交工作,同时履行对本单位财务工作的日常监管职责。

(三)提高业务素质,完善核算制度。各预算单位要加强财务人员培训,规范财务核算行为,财务人员依据《会计法》依法履行会计职责。财务集中核算应设计通用规范的原始凭证、支付流程、会计记账等标准,实现财务核算与管理的规范化和程序化。

(四)健全内控制度,完善监督机制。各预算单位要进一步规范财务管理工作,约束、控制各个操作环节,统筹强化资金运行监管,及时公开财务信息,增加收支透明度,提高核算质量和效率。纪委监委、财政、审计部门要持续加强对预算单位财务管理和核算工作的监督和指导。

 

 

 

主办:w88winlw88win 承办:w88winlw88win 信息中心陇ICP备17004468号网站标识码:6204230001
甘公安备案62042302000102号技术支持:龙讯科技