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w88winlw88win 农村住房提升改造专项行动实施方案政策解读材料

【字体: 2019-11-11 09:06

景泰农村住房提升改造专项行动

实施方案政策解读材料

                  

为深入贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,进一步深化精准扶贫农村危房改造工作,从根本上改善农村住房视觉贫困,根据甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案(2018—2020年)》(甘政办发〔2018〕144号)等文件精神结合我县实际,经征求各乡镇及相关部门意见的基础上,特制定了本实施方案。

《w88winlw88win 农村住房提升改造专项行动实施方案》主要分为八个部分和两个附件,即:一是目标任务,二是补助对象,三是改造方式,四是建设标准,五是补助标准,六是资金拨付,七是实施步骤,八是工作要求后面有两个附件:一是农村住房提升改造工作领导小组二是农村住房提升改造任务分配表。

一、目标任务。各乡镇对全县农村住房安全情况及鉴定报告进行“回头看”发现的观感较差的366户农村土坯房、老(旧)房屋。通过维修加固、拆除新建的方法,确保如期完成农村住房提升改造任务;对因自然灾害等原因新产生的危房要及时按照规定程序纳入改造范围。

是补助对象。建档立卡贫困户,未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、优抚对象及原国民党抗战老兵家庭(以下与建档立卡贫困户一并简称“建档立卡贫困户等四类重点对象”),其他农户。改造对象的确定要实事求是,对建档立卡的贫困户要全面进行提升改造;建档立卡贫困户等四类重点对象以外的其他农户的“四有人员”做甄别处理,不得纳入改造提升范围,但确为他人借农户之名登记购买商品房、消费型汽车等情形的,要予以核实登记,并按程序纳入提升改造范围。

三、改造方式。一是拆除重建。具有自筹资金能力的提升改造户可选择拆除重建的方式进行改造对确无自筹能力的提升改造户,由乡镇作为监督方选择有资质的施工队伍,签订三方协议后统一建设。新房竣工后,必须及时拆除老旧房屋。二是维修加固。积极推广和鼓励采取维修加固的方式进行提升改造,各乡镇按照“一户一方案”的要求,制定每户加固方案,确保加固质量。

四、建设标准 提升改造后的住房必须做到建筑面积适当、主要结构安全、基本功能健全、符合抗震设防标准的基本要求。拆除重建后住房人均建筑面积不低于13平方米,房屋建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人口适当调整,其中:1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米、3人户不少于40平方米;4人及以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米;对于贫困户改造的房屋面积按下限标准控制。

五、补助标准。对维修加固方式提升改造的按实际产生的费用进行补助,由县财政每户补助2万元以内拆除重建方式提升改造的,由县财政每户补助2万元不足部分需农户自筹,自筹部分借贷资金不得超过5万元各乡镇可根据农户贫困程度对县级配套补助资金实行差异化调整。具体差异化补助标准由乡镇根据拆除重建、维修加固工程量和农户贫困程度制定具体方案。

六、资金拨付。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用补助资金必须通过“一卡通”直接将补助资金发放给补助对象,支付时间不得晚于竣工验收后30日。农村住房提升改造补助资金不得用于住房提升改造以外的事项。

七、实施步骤 第一阶段:确定对象。各乡镇根据关于做好脱贫攻坚重点任务拾遗补缺、冲刺清零专项行动摸底工作的通知》(甘脱贫领办传发〔2019〕33号)、《w88winlw88win 农村危旧房改造整改落实方案》等文件精神,逐村逐户核实底数,县住建局进行逐户鉴定;同时要乡镇做好“四有人员”、异地有安全住房(含子女分户拆除,有安全住房且能满足居住需求)、拒不改造等特殊情况的农户调查取证工作,在此基础上,各乡镇逐户做好宣传动员工作。第二阶段:组织实施。各乡镇根据确定的农村住房提升改造对象,按照“一户一方案”要求,逐户制定维修加固或拆除重建改造方案,全面开展建设工作。开工后,各乡镇要建立监督检查工作机制,定期对施工现场开展质量安全巡查,及时发现、纠正施工过程中存在的工程质量与安全问题,新建后的房屋要达到“上下圈梁构造柱”基本抗震要求维修后的房屋要确保地基基础、墙体、梁、柱、屋盖等部位安全。第三阶段:检查验收。各乡镇按照《农村危房改造最低建设要求(试行)》组织验收,完成一批,验收一批,自验率要达到100%。自验情况及时上报县住建局。县住建局组织人员实地进行抽查验收,抽查面不低于总任务的50%。

八、工作要求。一是各乡镇要广泛开展农村住房提升改造专项行动宣传工作,有效推进住房提升改造工作二是落实好乡镇实施主体责任和住建局监管责任,乡镇要确保每一户改造对象都有一名干部负责,县住建局进一步完善包户机制,督促、帮助和指导乡镇、农户做好农村住房提升改造工作。三是县住建局要建立农村房屋动态管理制度,在开展农村住房提升改造专项行动的同时对因自然灾害等原因新产生的危房要及时纳入改造范围。四是县住建局负责对农村住房提升改造进行建设质量统一监管,会同乡镇进行监督检查发现不符合抗震安全要求的当即告知改造户,并提出处理建议和做好现场记录。要严格按照“四个不补”(严重超过规定建筑面积的不补助、借贷资金超过5万元的不补助、房屋质量不达标的不补助、原房不拆除仍用于居住的不补助)的要求,对建房面积、质量安全和举债建房进行严格管控。五是乡镇要创新工作方法,强化工作措施,采取先行组织施工、政策配套跟进的方式,鼓励农户通过投工投劳和互助等方式降低改造成本,通过社会捐助、村集体集资、施工队垫付等多渠道筹集建设资金。对没有改造或建设意愿的农户,耐心细致做好工作。六是县住建局要严格按照周督查、日通报的工作要求,进行跟踪问效,发现的问题要及时反馈到乡镇。各乡镇、各部门要高度重视,确保农村住房提升改造专项行动取得成功,实现全面消除农村住房视觉贫困的工作目标。                   

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

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