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 号: GSDD0101/202002-00003  信息分类: 权威解读
 内容分类: DOC  发文日期: 2020-01-08
发布机构: w88winlw88win (政府办)  生成日期: 2020-01-08
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称: 该管的管到位

该管的管到位

【字体: 2020-01-08 09:46

《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》近日发布。意见明确指出,实施公平统一的市场监管制度,构建亲清政商关系。这为营造更好环境,支持民营企业改革发展指明方向。

  民营企业是推动社会主义市场经济发展的重要力量。近年来,我国持续推进放管服改革,一大批为市场主体诟病的审批权下放,让包括民营企业在内的各类市场主体享受到巨大的政策红利。但简政不是减责,而是更有效的监管、更优质的服务。这对各级政府的治理能力、治理水平都提出更为艰巨的考验。

  该管的管到位,首先要公平。对所有市场主体一视同仁、公平对待。以制度构建规范政府监管,通过信用等制度体系建设对所有市场主体进行公平统一监管。同时要深化要素市场化配置体制机制改革,保障各类所有制企业平等获得资源要素。

  该管的管到位,关键是不缺位、不越位。要创新服务模式,经常性倾听企业意见、诉求,创造性实施"一企一策""精准滴灌"式服务,指导企业用好惠企政策,努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。要坚持"法无授权不可为",在落实公平竞争审查制度中,坚持存量清理和增量审查并重,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;要推动市场准入负面清单真正落到实处,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入;切实推进我国产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。

  该管的管到位,核心是构建亲清政商关系。在制定实施涉企政策时,既要让相关企业有表达诉求的通道,更要充分听取企业的意见建议,对合理的意见建议,真正做到政策制定时"听进去",政策出台后"有反映"。要保持政策连续性稳定性,杜绝"拍脑瓜"定政策,根据实际设置合理过渡期,给企业留出必要的适应调整时间,政策执行要坚持实事求是,不搞"一刀切"。要理直气壮地支持民营企业高质量发展。只有稳定企业预期,才能真正稳住投资,稳住企业家改革创新的良好势头。

  当前,国内外形势复杂严峻,经济下行压力加大,准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等一些发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼仍然困扰着民营企业,亟待完善有关制度,出台切实管用的政策举措加以破解。从政府的角度来说,当务之急是解决"管到位"这个大课题,切实提高政府服务意识,切实提高政府治理能力,为民营企业改革创新、转型升级、健康发展创造良好环境,提供强大助力。(来源:新华社)

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