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 号: GSDD0101/201911-00032  信息分类: 城乡建设、环境保护
 内容分类: DOC,景政办发,城乡建设、环境保护  发文日期: 2019-11-20
发布机构: w88winlw88win (政府办)  生成日期: 2019-11-20
 生效日期:  废止时间:
号: 景政办发〔2019〕118号  词:
称: w88winlw88win 办公室关于印发《w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复治理初步验收标准及评定办法》的通知

w88winlw88win 办公室关于印发《w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复治理初步验收标准及评定办法》的通知

【字体: 2019-11-20 03:52

景政办发〔2019〕118号


w88winlw88win 办公室

关于印发《w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复

治理初步验收标准及评定办法》的通知


各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复治理初步验收标准及评定办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



w88winlw88win 办公室

2019年11月18日



w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复治理

初步验收标准及评定办法


根据原国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)、《自然资源部办公厅 生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》(自然资办函〔2019〕819号)、《甘肃省自然资源厅关于打赢蓝天保卫战全面推进露天矿山综合整治的通知》(甘资矿发〔2019〕32号)、《甘肃省国土资源厅关于印发<甘肃省省级绿色矿山建设要求及评定办法>的通知》(甘国土资规发〔2018〕4号)要求,经县政府研究,决定对达到矿山生态环境综合整治初步验收标准且积极履行义务的矿山企业,按照初步验收标准和程序评定审批后恢复生产。现结合我县实际,制定本办法。

一、基本要求

(一)持有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》《营业执照》及生态环境部门批复或备案的矿产资源开发利用环境影响报告书(表)及水务部门批复的水土保持方案报告书(表)。

(二)在2011年10月以后设立的矿业权范围占林地、草原能够依法办理征占用手续的。

(三)建立完善的矿区生态恢复治理台账和生产台账,按规定缴存矿山地质环境恢复治理基金。

(四)非煤矿山符合复产复工安全生产条件,煤矿企业符合《国家煤矿安全监察局煤矿复工复产验收管理办法》(煤安监行管〔2019〕4号)的规定程序和条件。

不能满足上述要求其中任意一项的,不得申请初步验收。

二、资源环境要求

(一)矿容矿貌

1.矿区规划建设布局合理、厂貌整洁,标识、标牌等规范统一,矿区生产生活运行有序、管理规范。

2.因地制宜修复改善矿区环境,矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%,基本实现矿区环境与周边自然环境和地貌景观相协调。

3.矿山开发科学合理,矿石、废石的生产、运输、堆存规范有序,废石、废水、噪声和粉尘达标处置。

(二)资源开发利用

1.严格执行露天开采非金属矿山建设项目安全要求,开采实行自上而下分水平、台阶式开采。

2.采取措施避免、减少矿山地质灾害隐患的发生。

3.矿山开采回采率,综合利用率要达到《矿产资源开发与恢复治理方案》设计指标。

4.对无害的废石废渣,用于回填采空区、覆土绿化、拉运清理或制作建筑材料等,处置率达到100%。

(三)生态环境保护

1.切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,完善和落实水土保持方案、资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案和土地复垦方案,确保矿区环境得到及时治理和恢复。做到露天采场、废石场及采空区等场地的生态环境保护与治理恢复、土地复垦等,应与周边自然环境和地貌景观相协调。

2.开采、装卸作业时应采用喷雾、洒水等措施。所有破碎生产线进料口要建设半封闭料仓,并配备喷淋设施,运输皮带要全封闭运行,重要破碎节点必须要安装布袋除尘设施。运输道路要全部采用粗石铺设,重要路段进行硬化(如国、省、县乡道路进出口),并配备洒水车辆及时洒水。对凿岩、碎磨、空压等设备,通过消声、减振、隔振等措施进行噪声处理。

3.应有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法,废水以及废石、尾矿和废渣等固体废物存放和处置的场地应做好防渗和地下水监测工作,废弃物不得扩散到矿区范围外造成环境污染,固体废物妥善处置率应达到100%。

4.切实做到边开采、边治理,修复、改善、美化采区地表景观。规范回填露天采坑,防止水土流失,保护水土资源。

5.开采区、办公区、生活区具有完善的生活污水和垃圾处置设施。

三、评定办法

(一)评定程序

1.矿山企业对照本办法附表分项自行评分,并按照w88winlw88win 2019年非煤矿山复产复工验收表进行自查自改,建立自查自改台账,评分达到80分以上的,申请矿山环境恢复治理领导小组办公室验收。

2.矿山环境恢复治理领导小组办公室收到矿山企业申请后,按照矿山设置审批权限进行验收。县发证矿山企业由县自然资源局聘请3名专家和矿山所在乡镇政府、县自然资源局、市生态环境局景泰分局、县应急管理局、县水务局按照各自职责组织人员共同到矿山实地核查,参加验收;部、省、市发证的矿山企业由县验收小组初验后报市自然资源局进行最终验收。

3.对现场评分达到80分以上且自检符合安全生产条件的矿山,由县自然资源局报请县政府在县政府门户网站及相关媒体公示5个工作日。公示无异议的,可恢复矿山生产,相关职能部门加强日常监督管理,确保恢复生产矿山依法依规生产。

(二)动态监管

1.批准恢复生产的矿山企业,应建立动态整治机制,每生产两个月,必须停产至少5日对矿山地质环境、矿区道路等进行集中修复整治。矿山企业必须留存停产整治资料,报相关部门检查。

2.批准恢复生产的矿山企业出现以下情形的,应停产整治。

(1)经有关部门抽查检查矿山生态环境恢复治理措施未按“一矿一策”实施,造成人为水土流失的。

(2)环境保护措施落实不严格,督促整改仍不按期整改到位的。

(3)安全生产措施落实不到位或发生安全事故的。

四、其他

本标准及评定办法由市生态环境局景泰分局、县自然资源局、县应急管理局、县水务局负责解释,自印发之日起施行。


附件:1.w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复治理验收领导小组

2.w88winlw88win 非金属矿山生态环境综合整治初步验收评

分表

附件1


w88winlw88win 非金属矿山生态环境恢复治理验收

领导小组


组 长:马世斌 县委常委、副县长

副组长:崔巨明 县自然资源局局长

乔占胜 市生态环境局景泰分局局长

张相祖 县应急管理局局长

白贵海 县水务局局长

成 员:冉晓峰 县公安局副局长

张登云 市生态环境局景泰分局副局长

牛彦章 县自然资源局副局长

余法祖 县水务局副局长

贾荣祖 县应急管理局副局长

卜继承 一条山镇副镇长
        段宝成 芦阳镇副镇长
         高大衍 上沙沃镇副镇长
        杨家龙 草窝滩镇副镇长
         李应玥 喜泉镇副镇长
         崔长卿 红水镇副镇长
         蒙彭森 中泉镇副镇长
         郭子高 正路镇副镇长
          张延年 五佛乡副镇长
          宋玉海 寺滩乡副乡长
          沈渭奎 漫水滩乡武装部长

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,崔巨明同志兼任办公室主任。



附件2

w88winlw88win 非金属矿山生态环境综合整治初步验收评分表

矿山名称: 验收时间:

考 核 内 容

分值

评分标准

得分

1

矿容矿貌

30



1.1

矿区功能布局合理,开采区、恢复治理区、生产加工区、生活办公区、材料堆放区界线清晰,标识牌设置规范。

15

1.矿区功能布局不合理,扣1-5分;

2.开采区、恢复治理区、生产加工区、生活办公区、材料堆放区界线清晰,扣1-5分;

3.采矿权标识牌、安全生产警示牌等设置不规范,扣1-5分。



1.2

矿山生产区、办公区和生活区实现洁化、绿化、美化。

10

1.洁化、绿化、美化不完善,扣1-5分;

2.整治效果与周边自然环境和地貌景观不协调,扣1-5分。



1.3

矿区主要运输道路实现硬化砂化。

5

矿区主要运输道路硬化砂化不规范或不到位,扣1-5分


2

资源开发利用

30



2.1

严格执行露天开采非金属矿山建设项目安全要求,开采实行自上而下分水平、台阶式开采。

15

1.发现生产安全隐患,扣10分;

2.未严格落实自上而下分水平、台阶式开采,扣1-5分;

3.开采区域存在采坑,未恢复治理完毕,直接扣除全部15分。


2.2

采取措施避免、减少矿山地质灾害隐患的发生。

5

发现存在明显地质灾害隐患未处理或隐患消除措施不到位,扣5分。


2.3

矿山开采回采率,综合利用率要高于《矿产资源开发与恢复治理方案》设计指标。

5

开采回采率或综合利用率低于标准,扣5分。


2.4

对无害的废石废渣,用于回填采空区、覆土绿化、拉运清理或制作建筑材料等,处置率达到100%。

5

1.处置不当对环境造成二次破坏的,扣1-5分;

2.处置不到位,处置率达不到100%的,扣5分。




3

环境保护

40



3.1

执行环境影响评价和“三同时”制度,落实污染防治措施,贯彻“边开采、边治理”原则,实现矿区环境修复动态化。露天采场、废石场及采空区等场地的生态环境保护与治理恢复、土地复垦等,应与周边自然环境和地貌景观相协调。

10

落实不严格,扣1-10分;



3.2

开采、装卸作业时应采用喷雾、洒水等措施。所有破碎生产线进料口要建设半封闭料仓,并配备喷淋设施,运输皮带要全封闭运行,重要破碎节点必须要安装布袋除尘设施。运输道路要全部采用粗石铺设,重要路段进行硬化(如国、省、县乡道路进出口),并配备洒水车辆及时洒水。对凿岩、碎磨、空压等设备,通过消声、减振、隔振等措施进行噪声处理。

20

1.开采、装卸作业时面无喷淋抑尘措施,扣5分;

2.破碎生产线进料口无建设半封闭料仓、配备喷淋设施、运输皮带无全封闭运行、重要破碎节点无安装布袋除尘设施。扣5分;

3.运输道路要没有全部采用粗石铺设,重要路段没有进行硬化(如国、省、县乡道路进出口)。扣5分;

4.凿岩、碎磨、空压等设备,无消声、减振、隔振等措施进行噪声处理,扣1-5分;

5.道路洒水降尘设备及措施不完善,扣1-5分。


3.3

粉尘、噪音的排放要符合国家相关标准要求。

7

1.粉尘排放超标,扣4分;

2.噪音超标,扣3分。


3.4

开采区、办公区、生活区具有完善的生活污水和垃圾处置设施。

3

开采区、办公区、生活区生活污水和垃圾处置设施不完善,扣3分。



4

特别规定

5



4.1

对在全县集中整治期间,承担非本矿山企业矿区、道路以外区域、道路整治任务取得效果较好的矿山企业,按其承担整治任务量和效果酌情评估加分。

5

承担非本矿山企业矿区、道路以外区域、道路整治任务取得效果较好的矿山企业,可酌情加分1-5分。


合计

105

得分80(含80)为合格,80分以下为不合格。





























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