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 号: GSDD0101/201911-00019  信息分类: 市场监管、安全生产管理
 内容分类: DOC,市场监管、安全生产管理  发文日期: 2019-11-13
发布机构: w88winlw88win (政府办)  生成日期: 2019-11-13
 生效日期:  废止时间:
号: 景政办发〔2019〕114号  词:
称: w88winlw88win 办公室关于印发《2019年度公平竞争审查工作方案》的通知

w88winlw88win 办公室关于印发《2019年度公平竞争审查工作方案》的通知

【字体: 2019-11-13 04:17

景政办发〔2019〕114号


w88winlw88win 办公室

关于印发《2019年度公平竞争审查 工作方案》的通知


各乡镇人民政府,县直各部门:

现将《2019年度公平竞争审查工作方案》印发给你们,请遵照执行。



w88winlw88win 办公室

2019年11月11 日


2019年度公平竞争审查工作方案


为推动国务院公平竞争审查制度在我县的有效实施,着力建设统一开放、竞争有序的市场经济体系,促进市场经济环境进一步优化,现结合我县实际情况,制定如下工作方案。

一、审查对象

2019年各乡镇政府和县直各部门(以下统称自审单位)的增量文件和存量文件。增量文件是指新制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。存量文件是指已出台并现行的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

二、审查依据

以《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、国家发改委等五部委《关于印发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》和《w88winlw88win 关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见的通知》(景政发〔2017〕111号),为审查工作的依据和基本遵循。

三、审查目的和原则

1.审查目的:通过开展增量文件审查和存量文件清理,最大限度减少政府行为对市场的不当干预和行政垄断,保障生产要素市场化配置,清除市场壁垒,建立健全统一开放、竞争有序的社会主义市场经济体系。

2.审查原则:尊重市场,竞争优先;审查清理,统筹兼顾;增量存量,不留死角。

四、审查方式和模式

1.审查方式:自我审查,即自审单位内设审查机构负责对本单位的增量文件进行审查,对存量文件进行清理。

2.审查模式:自审单位分管领导负责本单位审查工作,专职人员负责审查增量文件和存量文件,在审查结束后向本单位出具《公平竞争审查表》,并送公平竞争审查联席会议办公室备案(县市场监督管理局办公室)。

五、工作步骤

1.县市场监督管理局会同县发改局、县司法局、县财政局、县商务局负责全县工作方案起草、督查指导、统计月报、学习培训、总结上报等具体工作。

2.各自审单位负责实施审核方案并进行审查增量文件和存量文件清理工作及统计上报等工作,并按照联席会议办公室要求及时上报工作进度及工作信息。

六、保障措施

1.严格落实实施细则。认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》规定,国家发改委等五部委下发的《公平竞争审查制度实施细则》规范细致,可操作性强,是清理存量文件和审查增量文件的必备工具。各乡镇政府,县直各部门要把学习贯彻《实施细则》作为今后一个时期落实公平竞争审查制度的一项重要任务,将审查机制、审查程序、审查标准、例外规定、追究责任等相关要求落到实处。

2.强化督导检查。县市场监督管理局会同县发改局、县司法局、县财政局、县商务局,适时开展督查工作。对成效显著的先进典型要进行表扬,并总结经验加以推广;对审查工作不落实、没有形成工作机制、没有制定《工作方案》和上报信息落后的单位进行通报批评,并按相关规定严肃问责。

3.加大宣传培训。联席会议成员单位要充分利用媒体资源,加强对公平竞争审查制度的政策宣传和舆论引导,提高全社会对公平竞争审查工作的认识水平,为落实公平竞争审查制度创造良好的舆论环境。联席会议召集人要适时召开全县公平竞争审查制度工作推进会、调度会、培训会等方式,有针对性地对各乡镇政府、各单位开展公平竞争审查政策培训,提升审查和清理工作能力,推动公平竞争审查工作制度的贯彻落实。






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