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 号: GSDD0101/201911-00011  信息分类: 政府会议
 内容分类:  发文日期: 2019-10-25
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号: 景政纪发〔2019〕33号  词:
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w88winlw88win 第四十八次常务会议纪要

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景政纪发〔2019〕33号


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第四十八次常务会议纪要


(2019年10月21日)


10月21日,县长张文玲主持召开县政府第四十八次常务会议。副县长马世斌、康玉松、李昭军、王有儒、王涛出席会议。县政府党组成员 县政府办公室主任赵启志,监察委副主任韩文才、编办主任张富祥、审计局副局长达朝恩、司法局副局长陶志奇全程列席了会议。现将会议内容纪要如下:

一、会议传达学习了习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神。会议要求,各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,坚决把思想和行动统一到中央关于全面加强黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署,特别是习近平总书记考察河南时重要指示精神上来,坚定不移推进黄河流域生态保护工作落地见效,努力开创我县高质量发展工作新局面。一要强化流域治理力度。严格落实河长制,进一步加强沿河村镇生态环境治理,坚决制止企业污水、生活垃圾、农业污染物、畜禽养殖污染物随意倾倒入河行为。从严打击“砂霸”“水霸”等黑恶势力,及时拆除清理堵坝、坝埂等阻水障碍,全面推进河道“四乱”清理。积极谋划实施黄河景泰段河道治理、防洪减灾、水土保持等综合治理工程,大幅削减入河泥沙量,有效保障人民群众生命财产安全。加快沿河乡镇污水处理站项目可研编制进度,积极争取项目落地实施,有效提高生活污水处理能力。二要培育壮大特色产业。牢固树立“生态优先、量水而行、因地制宜”的发展理念,围绕“一乡一业”“一村一品”,宜林则林、宜渔则渔,积极打造沿黄及高扬程灌区优质特色经济林基地,大力发展休闲、生态渔业,形成品种优化、品质优良、品牌强劲、品位提升的现代特色生态产业新格局,在强化水质保护和岸线管理的同时带动沿黄群众脱贫致富。三要加快经济走廊建设。发改局牵头,尽快凝练我县黄河流域生态保护和高质量发展重大项目,争取纳入省市重点项目储备库,尽早开工建设。交运局要主动向上衔接汇报,积极融入全省黄河快速通道建设,逐步完善县域内沿黄交通基础设施,为沿黄经济带打造奠定基础。沿黄各乡镇要努力打造集田园风光展示、旅游休闲观光、农业产业示范为一体的黄河沿岸多功能生态观光点,使我县黄河流域成为长线观光、短线休闲的开放式经济走廊。文旅局要加强与兰州、白银、河西地区及宁夏等区域的联系,串联节点旅游资源,积极促进各旅游景点的线路整合和旅游品牌包装,实现黄河文化、丝路文化以及红色旅游等特色旅游资源的无缝对接和协调发展。

二、会议传达学习了《省委书记林铎在省整改办呈送的<脱

贫攻坚冲刺清零暗访抽查工作情况报告>上的批示》和省委副书记、省长唐仁健对第六个全国“扶贫日”作出的批示精神。会议指出,当前我县脱贫攻坚工作到了大决战的关键时刻,抢工期、抢进度、抢质量,任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要倾力而为,确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处。一要提高站位,坚定信心抓落实。脱贫攻坚是“一号工程”,是必须完成的政治任务。在年终考核即将到来的关键时间节点,各乡镇、各部门一定要强化政治自觉,用实际行动将习近平总书记全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神、视察甘肃重要讲话和指示精神落到实处。二要聚焦目标,细化措施抓落实。聚焦9个未脱贫村、1024户2960名未脱贫人口脱贫和退出脱贫攻坚巩固的具体目标,对照县级验收反馈发现的问题,结合各自职责分工,聚焦短板弱项,找准问题症结,细化工作措施,扎实开展“回头看”,抓好问题整改落实。各分管副县长要对分管领域的脱贫攻坚任务落实再部署、再督查、再整改,逐村逐户、逐人逐项解决问题,坚决攻克最后的堡垒,务必做到拾遗补缺、冲刺清零,扎实做好市级拟脱贫人口抽验和拟退出贫困村验收认定工作。三要压实责任,强化担当抓落实。各部门要积极对接上级主管部门,准确掌握相关贫困退出指标要求,加强对各乡镇业务指导,确保未脱贫村户短板问题全面补齐。各乡镇要靠实属地管理责任,教育引导驻村帮扶干部充分利用“一户一策”帮扶计划这一有效抓手,及时了解和掌握新情况、新问题,适时调整帮扶措施,积极争取帮扶单位支持,着力解决实际困难,做到用心用情用力帮扶,切实为巩固提升脱贫成效、深入推进乡村振兴打牢坚实的基础。

三、会议学习了《甘肃省人民政府重大行政决策规定》。会议要求,各乡镇、各部门要认真贯彻落实《甘肃省人民政府重大行政决策规定》相关要求,将其作为推进依法行政、加强政府自身建设的重要遵循。一要以《规定》加快推进法治政府建设。坚持以规范重大行政决策的程序为抓手,积极发挥《规定》“以点带面”的杠杆和牵引作用,以制度规范政府决策活动、推进依法行政,加快建设高效诚信的法治政府,不断提高政府公信力和执行力,努力推动我县行政决策科学化、民主化、法治化。二要以《规定》强化行政权力监督。坚持以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当,在严格执行《规定》的基础上,充分结合实际,进一步完善相关行政规章制度,不断强化行政权力监督,以更加牢固的“制度笼子”约束、保护和推动相关部门依法履行职能、科学行使权力,让行政决策权在阳光下运行。三要以《规定》维护改革发展稳定大局。以《规定》出台实施为起点,引导广大群众广泛有序参与政府决策,让重大行政决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程,有效增强重大行政决策的可行性、稳定性,不断推动营商环境优化,努力维护经济持续健康发展和社会和谐稳定大局。

四、会议传达学习了《甘肃省人民政府关于印发新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划的通知》。会议指出,“五个制高点”涵盖不同角度、立体交叉、相互贯通,虽然我县不全都有绝对优势,但相对优势比较明显。会议要求,各乡镇、各部门要切实瞄准甘肃融入“一带一路”建设这一重大机遇,紧紧围绕打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”,突出资源优势、放大区位优势、培育产业优势,全面深化改革开放,重塑发展新优势,努力使我县在一些领域从“跟跑”转变为“并跑”,在部分领域争取“领跑”,真正把资源优势和区位优势转变为发展优势和竞争优势,最终实现绿色发展崛起。发改局牵头,督促各单位深入研究挖掘适合我县发展的各类资源优势和基础,积极谋划凝练具体可行的项目,确保每个制高点都有平台、有载体、有抓手,能够实实在在地落到地上,同时积极探索在更多领域、更高层次深化交流合作,努力推动我县经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断提高全县经济创新力和竞争力。

五、会议传达学习了全省推进十大生态产业发展现场会精神。会议要求,各乡镇、各部门要认真学习贯彻全省推进十大生态产业发展现场会,特别是省委副书记、省长唐仁健同志的讲话精神,进一步深化认识、正视偏差,精准定位、扎实工作,切实推动十大生态产业落地见效。一要精益求精谋项目。各分管副县长负责,发改局牵头,相关部门单位配合,充分结合我县自然资源、生态环境、发展现状等实际情况,加大对国家宏观政策的研究,积极对接省、市相关行业部门专项规划,把项目凝练谋深做实,切实把优势资源识别出来,把低效产能剔除出去,把发展优势凸显出来,凝练储备更多符合县域高质量发展的重大标志性项目工程。二要全力以赴抓推进。对纳入全市十大生态产业发展重点项目库的8个已开工建设项目,要加大力度,加快推进,确保项目早日建成投用,发挥示范带动效应。对未开工的10个重点项目,要做好可研、规划、环评、土地等前期工作,确保落地实施。三要齐心协力强保障。十大生态产业是当前和今后一个时期推动全县经济社会高质量发展、全面建成小康社会的重大战略、强大引擎,各乡镇及相关部门单位一定要立足职能、发挥作用,积极配合、互促互进,强化项目资金、审批、用地等保障,争取更多好项目落地,确保十大生态项目建设和产业发展接替有序,后劲不减。

六、会议传达学习了全省经济运行调度工作电视电话会议精神。会议指出,1-9月份,我县大部分经济指标增幅在全市排名靠后,经济运行压力很大。各乡镇、各部门要冷静分析面临的形势和存在的困难,紧盯任务,集中攻坚,全力促进主要经济指标全面完成。一要着力抓好经济运行。坚持一二三产同时发力,强化商贸、零售、餐饮、交通运输等行业领域经济运行调度,高度重视统计和清零补漏工作,认真帮助解决企业存在的资金、供电等实际困难,促使经济企稳向好,民间投资逐步回升。二要加快重点项目建设。县政府班子成员要经常深入包抓项目一线调研指导,千方百计加快项目开工速度和建设进展,全力保障项目建设顺利实施。同时,要紧紧围绕十大生态产业发展,精准谋划、科学论证、精心包装、积极争取,力争更多项目获得国家政策资金支持。三要全力推进项目入库。发改局、统计局要建立健全项目入库工作联系机制,对在建项目统计入库实行清单化管理,及时帮助建设单位解决项目入库工作中存在的问题。项目实施单位要熟练掌握新开工项目的入库条件和审批流程,确保所有项目全部入库统计,固定资产投资稳定增长。四要加大招商引资力度。立足资源优势,主动走出去开展多形式、多领域的招商引资活动,在更高层次和更广领域招商引资、招大引强,力争引进一大批支撑作用大、带动效应好的大项目、好项目。

七、会议专题安排了全县扫黑除恶专项斗争重点行业、重点

领域突出问题集中整治工作。会议指出,当前,扫黑除恶专项斗争进入深水区、攻坚期,各乡镇、各部门要进一步强化使命意识,自觉把抓好重点行业、重点领域突出问题集中整治和扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体实践,作为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实际行动,全力以赴推动专项斗争取得新突破、新成效。一要明确目标任务。紧紧围绕社会治安、建设工程、拖欠农民工工资、金融领域、交通运输、市场监管、校园及周边领域、自然资源、网络媒体以及其他行业领域突出问题,主动认领、勇于担当、敢于碰硬,认真抓好本行业领域工作任务,确保整治工作全覆盖、无死角。二要注重方法步骤。对辖区、行业、领域突出问题全面开展调查摸底、分类梳理,明确治理重点,制定具体方案,明确时间表、任务图,组织人员针对存在的突出问题,严格执法、规范管理,全面推动整治行动深入开展,确保各行业、各领域突出问题得到有效整治,问题线索全部清零。县督导整改工作领导小组办公室要组成专门验收组进行督查验收,确保整改落实到位。三要加强沟通衔接。政法机关要加强与行业部门的协调对接,把执法优势与行业部门的专业优势结合起来,把刑事司法与行政执法有效衔接起来,充分运用法律、经济、行政等多种手段,建立健全打、防、管、控、建一体化体系,通过及时发出并办理公安提示函、检察建议书、司法建议书等,切实做到“查处一批典型、治理一批乱象、整治一类行业、净化一片领域”。

会议同时对迎接中央扫黑除恶督导“回头看”工作进行了安排部署。会议要求,各乡镇、各部门要严格按照《w88winlw88win 迎接及服务保障中央扫黑除恶督导“回头看”工作方案》要求,分工负责,全力做好迎接检查各项准备工作。一要抓紧查漏补缺。结合中央督导“回头看”工作重点,逐条逐项进行盘点梳理,有针对性的进行查漏补缺,重点对相关案件的卷宗等资料进行再补充再完善,确保有据可查。同时要突出做好已办理案件“回头看”工作,把群众满意度作为衡量案件是否真正结案的标准,切实做到问题整改不到位不放过,群众不满意不放过。二要狠抓任务落实。对照市上制定的深入推进中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改“五大攻坚战”和“十大行动”重点任务清单,进一步明确职责任务,一项一项抓落实,确保各项任务全面落到实处。各副县长要针对分管部门问题线索,组织相关部门综合分析研判,解决工作中遇到的实际困难,督促加快案件线索办理进度;自然资源局、水务局、住建局、金融办等线索相对集中的重点部门,要针对群众举报的线索以及督导反馈问题,及时进行核查,做到件件有回音、事事有着落;各相关部门要针对反映较为集中的问题,尽快建立健全切实可行的制度机制,确保扫黑除恶专项斗争长效保持、持续深入。三要注重氛围营造。各乡镇、各部门要善于发挥新型媒体传播快捷、覆盖面广的优势,坚持网上网下相结合,采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,加强对扫黑除恶专项斗争方针政策的宣传报道。要有重点、有计划地宣传报道一批已办结的典型案件,以案说法、以案说纪,让广大干部群众在专项斗争宣传中受教育、受鼓舞,增强同黑恶势力作斗争的勇气。

八、会议原则同意县民政局《关于县殡仪馆使用建设事宜的报告》(景民发[2019]1392号),将县殡仪馆场地调整作为红西路军组成纪念馆,由一条山战役纪念馆管理使用。一条山战役纪念馆牵头,民政局、国资局配合,严格依法依程序办理资产移交手续;副县长王涛负责,民政局牵头,自然资源局配合,尽快重新规划选址建设新殡仪馆,财政局做好资金保障工作。

九、会议通过了《w88winlw88win “十三五”第二批41.377兆瓦光伏扶贫电站及收益分配管理实施办法(试行)》。会议指出,光伏扶贫是深入推进精准脱贫攻坚行动的有效途径,也是增加农村集体经济收入,造福贫困群众的民生工程。发改局和项目施工单位要进一步压实责任,按照时间节点要求,倒排工期,在保证工程质量的同时全力以赴加快项目建设进度,确保扶贫电站按预定时间并网发电,早日发挥效益;财政局要做好资金筹措保障工作,按项目建设进度及时拨付工程款;各乡镇及相关部门单位要严格按照职责分工,履职尽责,切实做好光伏扶贫电站收益分配、监督管理、运营维护工作;扶贫办和发改局要本着不断壮大村集体经济,合理增加贫困户收入的原则,科学分配并监督管理好光伏扶贫电站收益,建立起完善的利益联结和带贫减贫长效机制,确保光伏扶贫取得实效。

十、根据市政府《关于进一步规范和加强城镇棚户区改造工作的通知》(市政发2018[123]号)文件精神,会议同意收回w88winlw88win 石城巷与小龙山公园片区2号地块安金辉等92户国有划拨及张存军1户国有出让土地使用权,收回土地总面积47399.5平方米,纳入县土地储备库。

十一、会议同意将县城至黄河石林景区旅游公交专线纳入冷僻线路管理,由县政府每年定额补助30万元,补助期限暂定2年(2019-2020年)。会议要求,县交通运输局要强化日常监管,督促为民公交公司根据客流量优化调整投入运营车辆和运营时间,确保全年安全平稳运营。

十二、根据县审计局《审计报告》(景审报[2019]2号),会议同意给县为民公交公司发放2018年度公共财政补贴补偿资金2717653.98元,其中各类优惠卡补贴1994387.5元(爱心优惠卡补贴129142元,五折爱心卡优惠补贴11719元,老人卡优惠补贴1270533元,学生卡优惠补贴582993.5元),2018年度冷僻线路补贴723266.48元(财政承担亏损总额的60%,补贴期限至2021年底)。会议要求,县为民公交公司要进一步规范内部管理,不断提升公共交通的正点率和服务态度,切实为市民提供便捷、舒适、安全、优质的服务。

十三、会议原则通过w88winlw88win 2019年下半年地方政府债券资金分配方案,其中新增一般债券3000万元(永泰川灌溉引水工程2000万元,草窝滩镇盐碱地综合治理项目1000万元),新增专项债券9000万元(城区生活垃圾填埋场二期工程1600万元,城区排水管网改扩建工程1400万元,精准脱贫寺滩引水工程1000万元,正路工业园区调蓄水库项目1000万元,正路工业园区净水厂工程1400万元,大唐工业区供水工程1600万元,长城西路棚户区改造工程350万元,龙合路南棚户区改造工程750万元)。财政局负责,将债券资金分配情况提请县委常委会审议通过后执行。

十四、会议原则同意将w88winlw88win 第一中学整体搬迁项目1316.89万元结余债券资金暂时调整用于县列重大项目建设,其中县委党校建设项目500万元,交通安全生命防护工程680万元,黄河石林民宿改造工程136.89万元。财政局负责,将调整情况提请县委常委会审议通过后执行。

政法委副书记韩建军、法院副院长张兴亮、检察院副检察长赵仁勇、教育局局长王希胜、引大供水指挥部指挥张志荣、上沙沃镇党委书记肖剑、一条山镇镇长张正军、红水镇镇长侯治天、正路镇镇长张国锦、芦阳镇镇长周正君、草窝滩镇镇长王兴龙、喜泉镇镇长郝维勤、中泉镇镇长冯锡国、漫水滩乡乡长俞成、寺滩乡乡长张重庆、五佛乡乡长石成娟、发改局局长李自科、财政局局长陈俊德、人社局局长缪显军、自然资源局局长崔巨明、农业农村局局长席旭、住建局局长马斌、市场监管局局长冯国泽、工信局局长马峰、卫健局局长董萍、民政局局长胡秉胜、交运局局长方耀儒、应急管理局局长张相祖、文旅局局长王洪安、科技局局长周德宗、军务局局长焦泳舜、商务局局长张国治、扶贫办主任郝国华、执法局局长周建成、生态环境局局长乔占胜、地震局局长肖赢、经合局局长周建成、医保局局长黄育诚、水务局副局长余法祖、工业集中区(正路工业园)管委会副主任郭晓斌、运管所所长张发祖、黄河石林管委会办公室副主任王同遥、一条山战役纪念馆化得燕、供电公司总经理马世春列席了相关议题。



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 2019年10月24日


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