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 号: GSDD0101-2019-060  信息分类: 景政发
 内容分类: DOC  发文日期: 2019-04-08
发布机构: w88winlw88win (政府办)  生成日期: 2019-04-08
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号: 景政发〔2019〕22号  词:
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w88winlw88win 关于《w88winlw88win 城乡建设用地压减工作方案》的报告

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景政发〔2019〕22号

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关于《w88winlw88win 城乡建设用地压减工作方案》的报告


市政府:

为确保2020年末我县建设用地总规模不超过市级下达的控制规模指标,根据《白银市人民政府关于全面开展全市城乡建设用地压减工作的通知》(市政发〔2019〕51号)精神,结合我县实际,制定了《w88winlw88win 城乡建设用地压减工作方案》,现随文上报,请审阅。


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2019年3月28日


w88winlw88win 城乡建设用地压减工作方案


2020年是本轮土地利用总体规划期末,市政府与市自然资源局将对我县规划期内的土地利用总体规划实施情况进行考核,为确保2020年末我县建设用地总规模不超过控制指标,顺利通过规划实施情况考核,有效保障我县今后各类项目建设用地,实现土地节约集约利用,根据市政府《关于全面开展全市城乡建设用地压减工作的通知》(市政发〔2019〕51号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

在本轮规划中,我县需完成城乡建设用地压减任务478公顷,其中2019年压减任务240公顷,2020年压减任务238公顷。各乡镇、相关部门要紧盯目标任务,将农村住宅用地和工矿废弃地复垦压减工作作为当前落实土地利用总体规划、盘活存量建设用地和优化建设用地布局的重点工作加速推进,务必按年度全面完成市级下达的压减任务。

二、工作原则

坚持先易后难、由点到面,集约节约用地的原则,按照复垦后土地宜农则农、宜林则林、宜草则草的要求,加快推进拆旧复垦进度,积极稳妥做好复垦后土地的权属调整及承包经营使用等后续工作,确保社会和谐稳定。

三、工作任务和时间安排

(一)宣传动员和调查摸底(2019年3月20日至4月15日)

通过广播、电视、报纸等传统媒体和微信、互联网等新兴媒体,大力宣传土地复垦法律政策和压减工作基本情况,不断提高全社会的认识,争取广大群众的支持。各乡镇负责组织人员参照国家和省上实施城乡建设用地增减挂钩项目有关规定程序和要求,严格按照“一户一宅”原则,结合已经实施和正在实施的易地扶贫搬迁、新农村建设、危房改造、地灾避险搬迁等项目,全面开展摸排调查,摸清辖区内闲置住宅、搬迁后应拆旧复垦的宅基地及需复垦的工矿废弃地底数和基本情况。

牵头单位:各乡镇人民政府

配合单位:县自然资源局、财政局、发改局、住建局、农业农村局、应急管理局、工信局、扶贫办

(二)编制实施方案(2019年4月16日至5月15日)

根据摸排结果,由县自然资源局委托作业单位科学编制农村居民点拆旧复垦方案和工矿废弃地复垦方案,按程序组织专家评审和方案审批备案工作。

牵头单位:县自然资源局

配合单位:各乡镇、财政局、发改局、住建局、农业农村局、应急管理局、工信局、扶贫办

(三)组织实施(2019年5月16日至2020年10月31日)

县自然资源局负责组织编制具体实施方案,召开群众会议,充分征求群众意见,做好项目公告、听证、公示等工作,及时排查调解矛盾纠纷,确保于每年10月31日前完成拆旧地块复垦年度任务。对已搬迁有新住宅的农户,按“一户一宅”的原则,由所在村组集中办理宅基地确权,并注销旧宅基地确权相关手续。同时督促涉及复垦的工矿企业切实履行企业主体责任,积极主动作为,把工矿废弃地复垦和企业涉地涉矿事宜统筹研究,推动工矿废弃地复垦。在项目实施过程中,要严格遵守项目法人负责制、工程招标制、工程监理制、项目公告制、项目竣工验收制等制度,切实做到公开、公平、公正、透明。

牵头单位:各乡镇人民政府

配合单位: 县自然资源局、发改局、住建局、农业农村局、应急管理局、工信局、扶贫办

(四)总结验收(2020年11月1日至12月31日)

县自然资源局要按照国土资源部《城乡建设用地增减挂钩验收办法》和本方案要求,及时组织县级验收,验收时按实际复垦拆旧地块面积计算。对验收过程中发现的问题,要认真组织项目实施单位、乡镇村组开展查漏补缺,力争一次性通过省、市验收;对通过验收的地块,及时在农村土地整治监测监管系统中上图入库报备。项目最终验收后,按期完成地籍调查和土地变更调查,明确地块界址,并依法办理土地权属变更登记手续。各乡镇要做好项目档案的移交归档管理,对拆旧土地权属进行全面登记、汇总,建立完善项目数据库,加强信息化管理。

牵头单位:县自然资源局

配合单位:各乡镇、财政局、发改局、住建局、农业农村局、应急管理局、工信局、扶贫办

四、保障措施和工作要求

(一)加强领导,靠实责任。为加强对压减工作的组织领导,县政府成立县长任组长,主管副县长任副组长、县政府有关部门主要负责人、各乡镇乡镇长为成员的领导小组。各乡镇也要成立相应的机构,靠实责任,强化措施,确保压减工作顺利实施并按期完成任务。

(二)明确职责,密切协作。县自然资源局要组织开展好压减项目实施方案编制、政策技术指导、新增耕地验收和信息数据库建立等工作;各乡镇要做好辖区拆旧农户的摸底调查、拆迁丈量登记、拆旧户搬迁、旧宅基地腾退等工作;各有关部门要树立大局意识,吃透国家支持深度贫困地区脱贫攻坚相关土地政策,认真履行各自职责,合力推动压减工作顺利实施。

(三)统筹协调,保障资金。本次压减项目资金由县政府统筹协调,项目资金实行预算管理、专款专用、专帐核算。由县自然资源局按工程进度申请县政府分期划拨,县财政局严格监管,确保建设用地压减工作资金安全运行。

(四)严肃纪律,强化考核。要加大对城乡建设用地压减工作的检查、考核力度,将城乡建设用地压减工作纳入年度目标管理综合考核内容,对未按期完成旧宅拆除、搬迁、复垦等任务的乡镇,予以通报批评;对推诿扯皮、未认真履行职责、影响项目顺利实施的相关单位和个人,严肃追究责任。


附件:w88winlw88win 城乡建设用地压减工作领导小组


附件      w88winlw88win 城乡建设用地压减工作领导小组

组 长:张文玲 县委副书记、县长

副组长:马世斌 县委常委、副县长

成 员:崔巨明 县自然资源局局长

席 旭 县农业农村局局长

陈俊德 县财政局局长

李自科 县发改局局长

马 斌 县住建局局长

张相祖 县应急管理局局长

马 峰 县工信局局长

郝国华 县扶贫办主任

赵德源 县自然资源局副局长

张正军 一条山镇镇长

侯治天 红水镇镇长

王兴龙 草窝滩镇镇长

周玉璟 上沙沃镇镇长

周正君 芦阳镇镇长

郝维勤 喜泉镇镇长

张国锦 正路镇镇长

冯锡国 中泉镇镇长

俞 成 漫水滩乡乡长

石成娟 五佛乡乡长

张重庆 寺滩乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,赵德源同志兼任办公室主任,负责协调压减工作具体事务。


 

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